随县安应委，广水市、曾都区安防应急委，随州高新区安应委，市安应委各专业委员会，市安应委各成员单位：

现将《全市安全生产隐患大起底大排查大整治“百日攻坚”专项行动方案》印发给你们，请各地各单位结合实际认真贯彻落实。

随州市安全生产和突发事件应急管理委员会

2025年5月16日

全市安全生产隐患大起底大排查大整治

“百日攻坚”专项行动方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实市委、市政府的决策部署，深刻汲取随州市老城区排水防涝设施建设改造项目“5·4”一般坍塌事故教训，扎实做好当前安全生产工作，市安应委决定自即日起至2025年8月，在全市范围内组织开展安全生产隐患大起底大排查大整治“百日攻坚”专项行动（以下简称“百日攻坚”专项行动）。

一、行动目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十届三中全会精神，通过开展重点行业领域安全生产大起底大排查大整治“百日攻坚”专项行动，进一步压紧压实安全生产责任，有效解决安全生产工作中存在的汲取事故教训不深刻、重大事故隐患排查整治不深入、企业安全生产主体责任落实不到位、打击非法违法行为力度不足等突出问题。全面排查风险、消除隐患，筑牢安全防线，推动全市安全生产形势持续稳定。

二、行动内容

（一）开展问题隐患排查整治。在全市范围内持续开展覆盖全行业、全领域的地毯式、拉网式安全生产隐患排查整治，聚焦建筑施工（经营性自建房）、消防、矿山、危险化学品、交通运输、城镇燃气、工贸、特种设备等重点行业领域，紧盯可能引发群死群伤的重大事故隐患，全面排查施工现场安全管理漏洞、危大工程未编制专项方案或未按方案施工、非法建设和转包、违法分包等行为；严查“九小场所”违规住人、堵塞消防通道、私拉乱接电气线路等火灾隐患；整治经营性自建房擅自加层扩建、违规改造承重结构等突出问题；核查矿山井下通风系统失效、采空区未充填等重大风险；紧盯危险化学品非法储存运输、特殊作业未审批等违规操作；排查交通运输“两客一危”、车辆“三超一疲劳”、船舶超载等违法行为；整治城镇燃气管道占压、餐饮场所未安装报警装置等隐患；严打工贸企业粉尘涉爆、有限空间违规作业等乱象；彻查特种设备超期未检、渔业船舶擅自改装等突出问题。精准摸清并动态掌握全市安全生产问题隐患情况，推动各类问题隐患得到系统治理，确保重大风险防控取得显著成效。实施分级分类精准执法、差异化管理，强化监管执法和跟踪问效。推进执法与服务深度融合，在执法过程中组织专家为企业提供专业帮扶指导，助力企业提升发现问题、解决问题的能力，推动企业切实落实主体责任，主动整改消除安全生产问题隐患。

（二）开展安全生产教育培训。各地各相关部门要以安全生产方针政策、法律法规、标准规范、典型事故和应急救援案例，以及行业领域安全生产专业知识等内容为重点（特别是《重大事故隐患判定标准》），以增强针对性、扩大覆盖面、提升实效性为目标，组织本地本行业领域安全生产相关人员开展安全生产学习培训，切实提高安全生产从业人员的纪法意识和专业素养。同时，各地各相关部门要指导生产经营单位建立健全并严格落实安全生产教育和培训制度，督促企业对员工（包括劳务派遣劳动者）开展安全生产知识、岗位技能等培训；各行业主管部门要针对不同管理服务对象开展差异化培训，使各类从业人员充分掌握安全生产法律法规赋予的法定职责，以及应履行的义务、事故防控和应急处置措施。市安应委办将安排专人对各地各部门安全生产教育培训工作进行指导。

（三）开展事故灾害应急预案演练。各地各相关部门要依据本地区（行业、领域）事故灾害特点和安全生产形势，针对重点区域、重点时段、重点风险，结合实际情况，灵活采用模拟实战演练、桌面推演等方式，开展涵盖监测预警、信息报告、先期处置、响应启动、指挥协调、救援处置、善后处置等全要素的演练活动。各地各部门要在5月底之前完成演练活动。演练结束后，及时对演练情况进行全面评估、深入总结，认真分析存在的问题和不足之处，并据此对预案进行优化完善和修订。

三、时间安排及工作措施

从即日起至8月，分三个阶段推进。

（一）动员部署（5月5日至5月20日）。各地、市21个安全生产专委会及相关部门要紧密结合本地区、本行业、本单位实际情况，迅速制定具体行动方案，明确重点内容、任务措施，细化各方责任和工作要求。在具体行动方案中要明确安全教育培训的重点内容，附上本行业领域《重大事故隐患判定标准》或重点检查事项，并组织执法检查人员深入学习，提升安全生产检查的专业性和精准度。根据专项行动工作进展动态调整、统筹协调，切实解决一批安全风险隐患问题。要全面动员部署，广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围，确保专项行动工作任务和要求传达至最小工作单元。

（二）排查整治（5月21日至7月31日）。各地各相关部门要在问题隐患“三查”（查全、查实、查准）上狠下功夫，对照检查内容，按照全覆盖、无遗漏，横向到边、纵向到底的要求，全面系统地开展隐患排查整治。“大起底”期间，推动企业落实安全生产主体责任，认真开展自查自纠，分析研判自身存在的风险点，深入排查各类风险隐患，分级分类建立详细的台账清单，确保风险隐患底数清、情况明。“大排查”期间，各地各部门组织专业力量深入企业开展安全生产排查，重点排查现场隐患、管理漏洞和制度缺陷，以及企业开展自查自纠、建立隐患台账的情况，做到不漏一处、不少一环，全面覆盖。“大整治”期间，对于排查发现的问题隐患，要督促企业做到边查边改、立行立改。对一时难以整改到位的隐患，要按照隐患整改“五落实”要求，即明确整改责任、措施、资金、时限、预案，确保隐患整改落到实处。

（三）督导检查（8月1日至8月15日）。市安应委办根据各地各部门专项行动具体方案，统筹协调各地各部门有序开展督导检查活动，避免出现随意检查、重复检查、多头检查。市安应委办组织开展县际安全生产异地、行业领域交叉检查。由各县市区组成4个交叉检查组，每组定向检查1个被查地区（随县检查广水市、广水市检查曾都区、曾都区检查随州高新区、随州高新区检查随县）。按照行业全覆盖与跨区域、跨领域交叉检查目标，每个检查组合理配置检查人员，确保每个领域仅被1个组抽查。检查组采取随机抽查方式，抽查检查乡镇（街道）不少于3个，抽查检查每个类别行业领域企业不少于3家，每检查一家企业，必询问一线从业人员是否知悉掌握“四知卡”（岗位职责、风险隐患、操作规程、应急处置），切实打通安全生产责任“最后一公里”。市安应委办组织各行业领域专家开展专项行动工作情况“回头看”，按照不低于10%的要求对各地各行业领域隐患清单进行抽查检查。对各地各部门存在重大问题隐患发现不了、隐患排查走过场，以及专项行动中组织领导不力、工作落实不到位、检查排查不彻底、隐患整改不及时的情况，作为安全生产领域不担当不作为问题线索移交市纪委监委。

四、工作要求

（一）强化组织领导，统筹推进工作。各地各部门务必严格遵循“党政同责、一岗双责”以及“三管三必须”原则，将属地管理责任与部门监管责任压紧压实。要把此次专项行动当作一项重要政治任务来抓，坚决克服因部分行业领域长期未发生事故而产生的麻痹思想和侥幸心理。深刻理解发展与安全之间的辩证关系，始终坚持统筹发展和安全的理念，找到优化营商环境与安全监管执法之间平衡点，既要维护执法的严肃性和权威性，又要秉持柔性执法、服务型执法的理念，通过政策宣传引导、整改过程指导等方式，助力企业提升安全管理能力，实现安全监管与企业发展的良性互动。

（二）聚焦效果导向，严格落实整改。各地各部门要紧紧围绕效果导向，聚焦工作重点，进一步细化工作措施，明确责任单位和责任人，确保各方责任落实到位。要安排专人深入基层一线，对问题隐患和事故多发易发的行业领域生产经营单位进行全面排查，做到无一遗漏。对于排查出的问题，必须秉持“零容忍”的态度，实施闭环管理，定期对隐患整改情况进行复查验收，做到发现一处、整改一处、销号一处，实现问题隐患的动态清零。同时，充分借助安全专家、中介机构的专业力量，开展诊断检查评估工作，深入挖掘并整改一批本质性、根源性的问题隐患。

（三）巩固工作成果，构建长效机制。各地各部门应对专项行动的开展情况进行全面总结评估，系统梳理专项行动所取得的成效，深入剖析工作中存在的深层次矛盾、问题和不足，提炼出好的经验和做法，积极推动相互学习借鉴。持续完善安全生产制度和措施，建立健全长效工作机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，有效提升本质安全水平。

（四）严肃工作纪律，规范信息报送。各地各部门必须切实履行安全生产责任，严肃工作纪律，坚决杜绝虚假排查、虚假整改等不良现象。严格按照规定的时限和内容要求，及时、准确地上报工作情况。各地、各专委会牵头单位应于5月20日前报送专项行动方案，之后每半个月报送隐患清单及工作进展情况。专项行动结束后，各地各部门要在7月31日前，将专项行动开展的整体情况及问题清单汇总表，经单位主要负责人签字并加盖公章后，报送至市安应委办公室。

联系人：沈俊，电话：3229110，邮箱：176529850@qq.com。