随州市应急管理局

2024年度安全生产监督检查计划

为进一步加强安全生产监管执法，促进生产经营单位安全生产主体责任落实，切实规范安全生产监督检查行为，提升监管执法效能，根据《安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部第9号令）《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等有关规定及《国家矿山安全监察局关于印发<非煤矿山安全监管部门年度监管执法计划编制办法（试行）>的通知》（矿安〔2021〕168号）要求，结合我市安全生产监管执法工作实际，特编制2024年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想，工作目标及主要任务

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产决策部署，整合优化应急管理综合执法职能，强化行政执法能力，提升安全生产监管水平，严格安全生产监管执法，压实企业安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，有效预防和减少生产安全事故发生。

（二）工作目标。精准实施监督检查，规范公正文明执法，严厉打击违法违规行为，确保监督检查计划执行率100％，隐患整改复查率100％。通过严格、有序的执法活动，力争本年度各类事故起数、死亡人数同比下降，推动全市安全生产形势持续稳定，为全市城乡融合发展示范区建设提供安全保障。

（三）主要任务。按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，科学编制本年度监督检查计划。切实履行安全生产监管职责，加大安全生产监管执法力度，认真落实行政处罚措施，提高企业违法成本，督促企业压紧压实主体责任。严格落实行政执法“三项制度”，规范公正文明执法行为，以高质量的监督检查推动全市本质安全水平提升。

二、监督检查工作日

（一）监督检查人员数量

现有监督检查人员17人。

（二）总法定工作日（4267个工作日）

国家法定工作日=全年日期-双休日-法定节假日=251天。

1.2024年全年日期366天；

2.双休日共105天；

3.元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节共10天。

总法定工作日＝国家法定工作日×在岗行政执法人员总数=251×17=4267天。

（三）监督检查工作日（688个工作日）

监督检查工作日=总法定工作日-其他监督检查工作日-非监督检查工作日=4267-2372-1207=688个工作日。

（四）其他执法工作日（2372个工作日），其中：

1.开展安全生产综合监管102天（6天×17＝102天）；

2.实施行政许可200天（100天×2＝200天）；

3.组织生产安全事故调查和处理360天（120天×3＝360天）；

4.调查核实安全生产投诉举报255天（15天×17＝255天）；

5.参加有关部门联合执法340天（20天×17＝340天）；

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案170天（10天×17＝170天）；

7.开展安全生产宣传教育培训255天（15天×17＝255天）；

8.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务680天（40天×17＝680天）。

（五）非执法工作日（1207个工作日），其中：

1.机关值班204天（12天×17=204天）；

2.学习、培训、考核、会议170天(10天×17=170天)；

3.检查指导下级安全监管部门工作119天（7天×17=119天）；

4.参加党群活动510天（30天×17=510天）；

5.病假、事假34天（2天×17=34天）；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假170天（10天×17=170天）。

三、监督检查内容

根据《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《生产安全事故应急预案管理办法》等安全生产综合性法律法规及重点行业领域相关法律法规的规定，明确监督检查内容。

四、重点检查安排

全年共安排重点检查企业54家次，占年度监督检查计划的81.8%。对企业按照每年计划检查、复查各1次，每次2人、每次3个工作日进行安排，合计648个工作日。

五、一般检查安排

全年共安排一般检查企业12家次，占年度监督检查计划的18.2%。一般检查从重点检查之外的全市生产经营单位中随机选择，按照“双随机、一公开”的要求执行。对企业按照每年计划检查、复查各1次，每次2人、每次2个工作日进行安排，合计96个工作日。

六、实施要求

（一）提高思想认识，精心实施监督检查计划。依照年度监督检查计划开展安全生产监督检查活动，是贯彻执行国家法律法规、明晰安全生产监管部门监管责任的有效举措。各有关科室、单位要深刻认识实施监督检查计划在履职尽责中的导向作用，加强协调配合，形成执法合力，严格执行监督检查计划。在对有关生产经营单位实施监督检查时，要结合有关行业领域安全生产状况以及生产安全事故发生的季节性、时段性特点，有针对性地确定一项或者多项监督检查具体事项，并根据有关法规标准的规定，制定切实可行的现场检查方案，确定具体的检查内容，深入研究具体措施，确保年度计划顺利实施。

（二）落实工作责任，切实提高监管执法效能。各相关科室、单位行政执法人员应认真履行工作职责，严格按照相关要求对企业进行监督检查，强化执法闭环管理，对发现的问题和隐患盯住不放、按期复查;对涉及多部门共同监管的要采取联合执法的方式;对拒不执行监察指令、违法行为屡禁不止重复发生的，要依法实施停止供电、停止作业、停产停业整顿等强制措施;对符合行刑衔接移送条件的，要做到应移尽移。要扩大执法影响，形成执法威慑，树立执法威信，做到有案必查、违法必究。

（三）改进工作作风，严格规范行政执法行为。各相关科室、单位行政执法人员要认真贯彻落实行政执法“三项制度”，在监督检查过程中要严格依照现行有效法律、法规、规章，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，持续提高执法质量。要严肃执法纪律，严格遵守廉洁勤政各项规定，依法履行职责，自觉接受社会监督，做到严格、规范、公正、文明执法，树立应急管理综合执法队伍良好形象。

附件：1.随州市应急管理局2024年度安全生产监督检查安排表

2.随州市应急管理局2024年度非煤矿山安全生产监督检查安排表

附件1

随州市应急管理局2024年度安全生产

监督检查安排表

附件2

随州市应急管理局2024年度非煤矿山安全生产

监督检查安排表