目 录

第一部分 随州市应急管理局概况

一、部门主要职责

二、机构设置情况

第二部分 随州市应急管理局2024年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 随州市应急管理局2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

十、机关运行经费支出说明

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、预算绩效情况说明

十四、专项支出、转移支付支出情况说明

第四部分其他需要说明的情况

第五部分名词解释

第六部分附件

（说明：目录页码自行编辑）

第一部分随州市应急管理局概况

一、部门主要职责

负责应急管理工作，指导全市各地区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全市安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作；执行应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织并监督实施相关规程和标准；指导全市应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设；牵头建立全市统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情；组织指导协调全市安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。协助上级组织特别重大灾害应急处置工作。综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作；统一协调指挥全市各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接；统筹全市应急救援力量建设，负责森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，协助管理和指导、协调全市综合性消防救援队伍；组织协调消防工作，指导县市区火灾预防、火灾扑救等工作；指导协调森林和草场火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作；组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用；依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调监督检查市政府有关部门和县市区政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作；按照分级、属地原则，依法监督检查全市工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作；依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作；制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，负责市级救灾物资的收储、管理，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度；负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作。组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作；开展应急管理和安全生产方面的对外交流与合作,参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作；承担市自然灾害和事故灾难应急、安全生产、减灾救灾等议事协调和指挥机构的日常工作；完成上级交办的其他任务。

二、机构设置情况

从单位构成看，随州市应急管理局部门决算由实行独立核算的随州市应急管理局本级决算和3个下属单位决算组成。

纳入随州市应急管理局2024年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1.随州市应急管理局（本级）

机构人员情况：年末机构数1个

内设机构共13个。①办公室（规划财务科）；②应急指挥中心（救援协调和预案管理科）；③人事教育科；④综合减灾救灾科；⑤火灾防治管理科；⑥防汛抗旱科；⑦危险化学品安全监督管理科；⑧安全生产基础科；⑨安全生产综合协调科（科技信息化科）；⑩法规和宣传科；⑪调查执法统计科；⑫行政审批科；⑬地震科。

2.直属二级单位共3个。①随州市应急管理综合执法支队；②随州市安全生产资格考试中心；③随州市应急物资储备中心。直属二级单位财务收支与局机关合并核算。现有行政编制28人，机关工勤编制1人，事业编制35人，聘用人员4人。

第二部分2024年度部门决算表

一、收入支出决算总表

1. 收入决算表

1. 支出决算表

1. 财政拨款收入支出决算总表

1. 一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

本单位2024年无国有资本经营预算财政拨款支出。

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2024年度收、支总计均为1919.24万元。与2023年度相比，收、支总计各增加258万元，增长15.5%，主要原因是：本年度应急综合执法改革，人员增加，人员、公用经费增加。

图1：收、支决算总计变动情况

二、收入决算情况说明

2024年度收入合计1919.24万元，与2023年度相比，收入合计增加258万元，增长15.5%。其中：财政拨款收入1905.30万元，占本年收入99.3%；上级补助收入0万元，占本年收入0%；事业收入0万元，占本年收入0%；经营收入0万元，占本年收入0%；附属单位上缴收入0万元，占本年收入0%；其他收入13.94万元，占本年收入0.7%。

图2：收入决算结构

三、支出决算情况说明

2024年度支出合计1919.24万元，与2023年度相比，支出合计增加258万元，增长13.4%。其中：基本支出1271.12万元，占本年支出66.2%；项目支出648.12万元，占本年支出33.8%；上缴上级支出0万元，占本年支出0%；经营支出0万元，占本年支出0%；对附属单位补助支出0万元，占本年支出0%。

图3：支出决算结构

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收、支总计均为1905.30万元。与2023年度相比，财政拨款收、支总计各增加272.28万元，增长16.7%。主要原因是2024年度执法队伍改革，人员增加，财政拨款经费增加。

2024年度财政拨款收入中，一般公共预算财政拨款收入1834.27万元，比2023年度决算数增加201.25万元。增加主要原因是2024年度执法队伍改革，人员增加。政府性基金预算财政拨款收入71.04万元，比2023年度决算数增加71.04万元。增加主要原因是全灾种(除火灾外)应急救援装备项目拨款。国有资本经营预算财政拨款收入0万元，比2023年度决算数增加0万元。

图4：财政拨款收、支决算总计变动情况

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出1834.27万元，占本年支出合计的95.6%。与2023年度相比，一般公共预算财政拨款支出增加201.25万元，增长12.3%。主要原因是2024年度人员有增加经费拨款增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出1834.27万元，主要用于以下方面：

1.灾害防治及应急管理支出1576.05万元，占85.9%。主要是用于人员工资福利支出、日常公用支出以及项目支出。

2.社会保障和就业支出123.22万元，占6.7%。主要是用于员工养老保险、职业年金的支出。

3.卫生健康支出49.33万元，占2.7%。主要是用于员工医疗保险缴费、医疗费支出。

4.住房保障支出85.67万元，占4.7%。主要是用于员工住房公积金缴费支出。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1834.27万元，支出决算为1834.27万元，完成年初预算的100%。其中：

1、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务支出（款）一般行政管理事务（项）年初预算为1576.05万元，支出决算为1576.05万元，完成年初预算的100%，支出决算数完成年初预算数。

2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关行政单位基本养老保险缴费支出（项）年初预算为123.22万元，支出决算为123.22万元，完成年初预算的100%，支出决算数完成年初预算数。

3、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）年初预算为49.33万元，支出决算为49.33万元，完成年初预算的100%，支出决算数完成年初预算数。

4、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）年初预算为85.67万元，支出决算为85.67万元，完成年初预算的100%，支出决算数完成年初预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款基本支出1257.18万元，其中：

人员经费1113.12万元，主要包括：基本工资240.8万元、津贴补贴176.41万元、奖金114.91万元、伙食补助费0万元、绩效工资263.95万元、机关事业单位基本养老保险缴费98.32万元、职业年金缴费52.61万元、职工基本医疗保险缴费50.47万元、公务员医疗补助缴费8.62万元、其他社会保障缴费0.82万元、住房公积金89.65万元、医疗费0万元、其他工资福利支出15.57万元、离休费0万元、退休费0万元、退职（役）费0万元、抚恤金0万元、生活补助0万元、救济费0万元、医疗费补助0万元、助学金0万元、奖励金1万元、个人农业生产补贴0万元、代缴社会保险费0万元、其他对个人和家庭的补助0万元。

公用经费144.06万元，主要包括：办公费3.16万元、印刷费6.23万元、咨询费0万元、手续费0万元、水费0.35万元、电费10.05万元、邮电费2.04万元、取暖费0万元、物业管理费3.32万元、差旅费5.96万元、因公出国（境）费用0万元、维修（护）费1.54万元、租赁费0.24万元、会议费1.25万元、培训费0万元、公务接待费3.61万元、专用材料费5.19万元、被装购置费0万元、专用燃料费0万元、劳务费14.71万元、委托业务费2.92万元、工会经费16.16万元、福利费27.95万元、公务用车运行维护费4.16万元、其他交通费用2.58万元、税金及附加费用0.51万元、其他商品和服务支出25.55万元、办公设备购置5.85万元、专用设备购置0万元、信息网络及软件购置更新0万元、公务用车购置0万元、其他资本性支出0万元。

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

2024年度政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入71.04万元，本年支出71.04万元，年末结转和结余0万元。具体支出情况为：

其他支出（类）。支出决算为71.04万元，主要用于全灾种(除火灾外)应急救援装备购置支出。

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

2024年度国有资本经营预算财政拨款本年支出0万元。具体支出情况为：

本单位当年无国有资本经营预算财政拨款支出。

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2024年度“三公”经费财政拨款支出全年预算为10.12万元，支出决算为9.87万元，完成全年预算的97.5%。较上年减少30.71万元，下降75.7%。决算数小于全年预算数的主要原因：2024年度严控“三公”支出。决算数较上年减少的主要原因：2023年度业务需要购置公务用车一辆，2024年度无购置公务用车业务。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国（境）费全年预算为0万元，支出决算为0万元，完成全年预算的100%。较上年减少6.6万元，下降100%。决算数小于全年预算数的主要原因：2024年度无因公出国（境）费业务。决算数较上年减少的主要原因2024年度无因公出国（境）费业务。

全年支出涉及出国（境）团组0个，累计人0次，无出国（境）业务。

2.公务用车购置及运行费全年预算为6.3万元，支出决算为6.2万元，完成全年预算的98.4%；较上年减少31.39万元，下降83.3%。决算数小于全年预算数的主要原因：2024年度严控“三公”支出。决算数较上年减少的主要原因：023年度业务需要购置公务用车一辆，2024年度无购置公务用车业务。其中：

（1）公务用车购置费支出0万元，主要是本年度未购置（更新）公务用车辆。

（2）公务用车运行费支出6.2万元，主要用于公车加油、维修保养、车辆保险等。截至2024年12月31日，开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。

3.公务接待费全年预算为3.82万元，支出决算为3.67万元，完成全年预算的96%，较上年增加1.65万元，增长81.7%。决算数小于全年预算数的主要原因：2024年度严控“三公”支出。其中：外宾接待支出0万元，主要是未开展外宾接待工作。2024年共接待来访团组0个，0人次（不包括陪同人员），来访对象无。

国内公务接待支出3.67万元，接待对象主要是主要为省厅来随调研，主要是开展迎检、培训、交流学习工作。2024年共接待国内来访团组31个，189人次（不包括陪同人员）。

十、机关运行经费支出说明

市直部门应当按照如下格式说明：本部门2024年度机关运行经费支出144.06万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费之和一致），比年初预算数持平。

十一、政府采购支出说明

本部门2024年度政府采购支出总额94.54万元，其中：政府采购货物支出94.54万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额94.54万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额94.51万元，占授予中小企业合同金额的100%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十二、国有资产占用情况说明

截至2024年12月31日，部门（单位）共有车辆3辆，其中，副省级及以上领导干部用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车3辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆；单位价值100万元以上设备0台（套）。

十三、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本部门组织对2024年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，资金648.12万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。从评价情况来看，从评价情况来看，项目开展顺利及时，全面完成设定的目标。

组织开展2024年度整体支出绩效评价，调整后预算资金1919.24万元，执行数1919.24万元，执行率100%，总分96分，从评价情况来看，整体支出预算管理情况良好，预算执行总额控制在预算批复额度内，产出情况良好，各项工作在预定时间内及时实施完成，绝大部分产出指标的指标值已达到年初设定目标值，年度绩效目标完成情况良好。

《2024年度随州市财政局部门整体绩效自评结果》及《2024年度随州市财政局整体部门自评表》详见第六部分附件1-1、1-2。

（二）部门决算中项目绩效自评结果

根据部门绩效评价，对下年度项目规划、指标设置、目标管理等进行了统筹完善，同时加强项目预算执行。规范项目核算，严格按照相关财务管理制度执行。预算执行结果与预算安排相结合。市应急管理局将2024年绩效评价结果与2025年预算编制相结合，依据各项目主要实施内容所占预算资金的执行情况，要求各科室在编制预算时，合理测算各项经费，细化预算编制，提供充分的测算依据。按规定及时公开评价结果。根据市财政要求，在本次决算公开时同步公开2024年度部门绩效自评结果，接受社会监督，提高财政资金使用透明度。

（三）绩效评价结果应用情况

至部门决算公开时已经应用的情况。加强项目规划、绩效目标管理、完善项目分配办法和管理办法、加强项目管理、结果与预算安排相结合等。

部门绩效评价结果拟应用情况。至部门决算公开时还未应用但拟应用的情况。加强项目规划、绩效目标管理、完善项目分配办法和管理办法、加强项目管理、结果与预算安排相结合等。

1. 财政专项支出、专项转移支付支出的部门（单位）参照部门预算公开的范围、体例和内容进行公开。

无

第四部分其他需要说明的情况

无

第五部分名词解释

（一）一般公共预算财政拨款收入：指市级财政一般公共预算当年拨付的资金。

（二）政府性基金预算财政拨款收入：指市级财政政府性基金预算当年拨付的资金。

（三）国有资本经营预算财政拨款收入：指市级财政国有资本经营预算当年拨付的资金。

（四）上级补助收入：指从事业单位主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（五）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

（六）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（七）其他收入：指单位取得的除上述“一般公共预算财政拨款收入”、“政府性基金预算财政拨款收入”、“国有资本经营预算财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”等收入以外的各项收入。

（八）使用非财政拨款结余（含专用结余）：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补收支差额的金额，以及使用专用结余安排支出的金额。

（九）年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

（十）本部门使用的支出功能分类科目（到项级）。

1.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）要是用于人员工资福利支出、日常公用支出以及项目支出。

2、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务支出（款）一般行政管理事务（项）要是用于人员工资福利支出、日常公用支出以及项目支出。

3、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关行政单位基本养老保险缴费支出（项）主要是用于员工养老保险、职业年金的支出。

4、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）主要是用于员工医疗保险缴费、医疗费支出。

5、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）主要是用于员工住房公积金缴费支出。

（十一）结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的企业所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

（十二）年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

（十三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

（十五）经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十六）“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市直部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（十七）机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十八）其他专用名词。

无

第六部分附件

一、2024年度随州市应急管理局整体绩效评价自评表或（报告）

2024年度市应急管理局整体绩效自评报告

一、绩效自评情况

对照年初的目标任务和考核要求，我局坚持实事求是的原则，以绩效考核的各项文件精神为指导，以整体绩效支出为内容，对各项支出的质量指标、数量指标等内容进行了自评，自评得分96分，达成预期指标。

二、部门支出情况

根据局工作职能，资金主要用于行政运行费用支出等方面。在整体资金使用上，严格执行预算管理和财政制度，严格按照规定的范围、用途和标准使用财政资金，确保财政资金依法依规使用、管理。

（一）收入支出执行情况

1、执行率情况。

2024年市全年预算资金1919.24万元，支出总额 　1919.24万元（其中：基本支出1271.12万元，项目支出648.12万元）,执行率达100%。

2、完成的绩效目标。

2024年，随州市应急管理局在省厅和市委市政府的坚强领导下，全力推动应急管理体系和能力现代化，以“时时放心不下”的责任感担当笃行、开拓创新、奋勇前行，向党和人民交上了一份满意答卷！

一是发挥统筹协调作用，紧盯重点行业领域整治，筑牢安全生产“防火墙”。2024年，提请市委、市政府先后多次召开专题会议，对安全生产工作进行安排部署。市领导定期调度、持续跟进，指导构建全市三年行动“1+11+31+35”（1个总方案、11大攻坚行动、31项重点任务措施、35个行业领域子方案）的总体框架，坚持带队开展安全生产督导调研54次，带头为专项行动定高调、谋抓手、促推进，推动行动向纵深发展。聚焦燃气、住建、交通、消防等重点领域，全市检查生产经营单位20920家，6795次，共排查重大事故隐患544条，完成整改540条。市县两级对33处重大安全隐患进行挂牌督办，已整改到位21处。开展行政处罚583次，罚款562.3万元。帮扶指导高危行业领域生产经营单位424家，601次，有效提升企业本质安全水平。投入近30万元制作并推广3个安全生产公益广告，开展了86万人参与的“人人讲安全，个个会应急”安全宣传，开展生产经营单位主要负责人等各类专题安全教育培训1000余场次，培训人数3.1万人，不断提升市民和企业职工安全防范和应急自救能力。

二是树牢预防为主理念，强化灾害风险预警研判，织密防灾救灾“保障网。市防办层层压实市、县、镇、村逐级包保责任制度，制定暴雨预警“叫应”“回告”制度，强化检查督办，组织各地各部门对全市水库、头顶堰、漫水桥等风险部位进行拉网式排查，督促整改重点问题隐患15个，排查967个漫水桥、43个易涝低洼点和107个地下空间，并逐一明确安全责任人。持续以《随州森林火灾应急能力项目》申报建设为引导，以全市消防救援队伍为依托，推动各地编办正式发文，明确森林消防专业队4支共计145人，充实全市森林火灾扑救队伍，接受市县两级应急救援指挥调遣，成为森林火灾应急扑救的骨干力量。争取国家、省级冬春救助资金793万元，共救助47692人。针对春节前后两轮极端雨雪冰冻天气，强化物资调配，紧急调拨1000床棉被、1000件防寒服等物资支援各地开展救灾活动，累计开展应急救助1400余人。成功应对3次全市范围强降水、8次区域性强降水过程。数次灾害事前预警及时、防范应对措施有效，灾后救助及时到位，未发生自然灾害伤亡事件。

三是坚持固本强基之策，加快应急管理建设步伐，夯实应急管理“基础桩”。有序推进随州市森林火灾应急能力建设项目落地见效，已争取中央预算内资金2888万元，用于市、县两级森林防灭火专业队伍基础、基本装备、以水灭火和信息指挥监测预警建设。积极向上申报应急救援装备需求，采购金额达6900万元，配发给市、县、镇三级应急救援队伍，进一步提升应急抢险能力。市级牵头组建专业应急救援队伍11支，21个安全生产专委会编制完成应急预案30个，有计划、有重点地组织开展预案演练101场次。会同民政、市场监管部门依法依规做好社会应急力量登记管理工作，社会应急救援队伍发展到9支，专业应急救援队伍、社会应急力量呈融合发展态势。全市50个乡镇（街道）均建立了综合应急救援队伍，其中随县21支830人，广水市18支745人，曾都区11支395人。组织观摩全省消防救援队伍跨区域地震救援实景实战演练活动，联合随州市消防救援队伍开展应急处理和实战能力培训演练，有效提升实战能力。

3、绩效目标完成情况分析

2024年全市共发生各类生产安全事故36起、死亡37人，同比分别下降7.7%、17.8%，未发生较大及以上生产安全事故。

三、存在的问题和原因

一是在齐抓共管、部门协调联动方面还有不足，“多一事不如少一事”思想仍然存在。导致对自己的职能职责还不清楚，尤其是在具体督查检查和执行监管工作时，发现问题、解决问题和指导服务企业意识还不强，达不到精准执法的要求，“宽松软”的现象时有发生。

二是部分单位对重大事故隐患判断标准掌握不全、学习不深、理解不够，导致重大隐患摸排不全面，在反复开展安全生产检查的基础上仍未发现重大安全隐患，但在上级督查检查中被反馈存在重大安全隐患。

三是部分企业对安全生产专项行动重视不够，等同于日常安全管理，企业主要负责人对各行业领域的重大事故隐患判定标准或重点检查事项了解、掌握不透彻，企业自查问题占比较少，且自查自改的质量不高；“不会查、查不出”的问题依然存在，企业安全生产主体责任“最后一公里”还没有落实到位。

四是应急管理体制机制还不够完善，特别是在应对一些复杂、突发的灾害事故时，部门之间的协同配合还不够顺畅，信息共享机制还有待加强。基层应急管理机构建设相对薄弱，人员配备不足，专业素质有待提高，部分乡镇（街道）的应急管理工作还存在盲点和空白。

三、2024年重点工作安排

一是建强应急管理责任体系，提升整体协同能力。按照市委市政府议事机构改革相关要求，不断探索健全安全生产和突发事件应急管理委员会、防灾减灾救灾委员会运行机制、工作规则，形成齐抓共管、规范有序的应急管理格局。积极争取党委政府、省应急管理厅和相关部门支持，聚焦执法力量薄弱、执法人员混编混岗、履职保障不力等难题，持续推进应急管理综合执法改革。推动市、县机构编制部门加强对风险隐患管理中心和乡镇（街道）应急管理机构、人员编制的政策支持，把风险隐患管理中心、乡镇（街道）应急管理机构建好建实，打牢基层应急能力基础。

二是建强风险预防控制体系，提升安全管控能力。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，对照11大任务31项具体措施和工作任务清单，及时复盘、查漏补缺，逐项抓好落实。围绕安全理念、规划、宣教、科技和素质等方面，持续打基础、补短板、强弱项，明确新业态、新领域安全监管责任，完善责任链条、管理制度和工作机制，提升风险防控的精细化管理能效。突出重点行业领域、重点环节、重要部位和重大危险源，全面开展隐患排查大整顿工作，严格按照隐患整改“五落实”要求，按时限完成隐患整改、验收和销号工作，切实消除重大安全隐患。

（三）建强防灾减灾救灾体系，提升灾害处置能力。充分利用第一次全国自然灾害综合风险普查和市域战略规划编制成果，强化洪涝干旱、雨雪冰冻、森林火灾、地震地质等自然灾害防治工作。健全暴雨等极端天气预警监测、响应、回告、信息统一快速发布等机制。结合市应急物资储备库一直未能解决项目用地现状，拟对项目进行调整，谋划申请政府专项债直接购买地块新建一座7000平米左右的应急物资储备库。加大县、乡两级灾害信息员培训力度，实现县、乡两级灾害信息员业务培训全覆盖。

（四）建强应急救援能力体系，提升应急处突能力。加快推进随州市森林火灾应急能力建设项目落地见效，积极争取地方配套资金，用于市、县两级森林防灭火专业队伍基础、基本装备、以水灭火和信息指挥监测预警建设。谋划争取随州安全风险监测智慧预警综合应用系统和随州市森林火灾风险监测智慧预警建设项目，依托物联网、卫星遥感、云计算等信息化技术，力争实现监测预警信息实时上传、数据共享、上下联动、统一指挥。加强救援队伍培育共建，推进综合性消防救援队伍与地方专业队伍、志愿者队伍共训共练、救援合作机制。

（五）建强社会共治共享体系，提升群防群治能力。扎实开展 “安全生产月”、“全国防灾减灾日”、安全文化“五进”等系列安全生产宣教活动，普及应急管理应知应会常识，弘扬应急管理正能量。深入推进防震减灾科普示范学校建设，争取年内创建省级防震减灾科普示范学校3个，以示范引领，全面提升学校防灾自救能力。坚持依靠群众、发动群众，常态化指导园区、社区、学校、医院等基层单位开展应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查治理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

四、下一步拟改进措施

（一）强化应急干部履职保障。探索建立应急干部容错纠错办法，构建合理容错良好环境，鼓励应急干部锐意改革、勇于创新、敢于担当。参照消防救援队伍享受优先优待内容，从交通、教育、医疗、住房等方面，出台具体举措，关心爱护应急干部。

（二）强化协调机制顶层设计。建议从省级层面进一步推动解决制约应急管理工作机制体制问题，做实市县两级安委会办公室、防汛抗旱指挥部办公室、森林防灭火指挥部办公室等实体化运作。进一步推动明确安全生产、防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾等行业领域的职责边界。

（三）加大对随州应急产业支持。推动全省各级应急部门发挥好需求侧的引导作用，指导随州建好国家应急产业示范基地，助推随州应急产业高质量发展。

2024年度市直部门整体绩效自评表

单位名称：随州市应急管理局                    填报日期：2025年4月7日

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