随县深刻反思柳林镇“8·12”特大暴雨引发的山洪灾害事件教训,着力推进全县应急管理体系和能力建设,扎实做好防灾减灾救灾各项工作,不断提升防范应对自然灾害综合能力,为维护人民群众生命财产安全提供有力保障。
高站位推进应急管理体系和能力建设。县“两办”印发了《关于加强全县应急管理体系和能力建设的实施意见(试行)》,明确了应急管理站、应急指挥中心、应急救援队伍、应急物资储备中心、气象预警能力、自然灾害综合风险防灾能力、城乡应急避难场所和基层应急救援装备等8个方面重点建设内容和保障措施任务清单。县政府办出台了《关于加强全县乡镇应急管理站建设的意见》;全县20个镇(场、景区、开发区)都挂牌成立了应急管理站,按照每个应急管理站至少配备2名专职人员的要求,县委编办划转40名事业编制专项用于各地应急管理工作;选取6个乡镇作为应急管理站规范化建设试点示范乡镇。县减灾委员会办公室印发《关于加强应急抢险救灾物资管理的通知》《关于加强应急避难场所建设工作的通知》,明确应急物资储备库、应急避难场所建设标准和具体要求。2月26日,召开了全县应急体系能力建设座谈会,明确时间节点要求,加快应急体系能力建设进度。计划投资1500万元,启动了万和镇、洪山镇2个应急救援中心建设。目前每个乡镇组建了不少于40人的应急救援队,9个县直部门组建了行业应急救援队,在吴山、万和组建了2支矿山应急救援队。正在设计建设300平方米的县应急指挥中心,提高全县应急处置指挥能力。正在设计装修3000平方米的县应急物资储备中心库房。每个乡镇2-3个应急避难场所和1个综合应急物资储备仓库建设正在稳步推进。
高质量开展自然灾害风险普查。认真组织开展第一次自然灾害综合风险普查,建立每周“1+6”工作会商制度,实行“一周一调度、一周一提示”。采取以会代训、专题培训等方式,开展专项培训5次,培训技术人员200余人。严把录入关、审核关,以部门或行业为单位入户登记,线上审核和现场审核相结合,确保普查数据精准。全县应急、自然资源、气象、林业、交通、住建等8个县直部门和19个乡镇细化明确工作目标和工作措施,全面获取全县主要灾害致灾信息及重要承灾体信息,摸清全县灾害风险隐患底数,查明重点区域抗灾能力。应急系统共普查自然灾害风险数据2631条,其中成灾体数据387条、减灾能力数据1526条、历史灾害数据718条。在2021年12月31日完成了全面普查工作。2022年3月上旬,随县和宜昌市点军区代表湖北省通过了国务院普查办自然风险普查数据的现场核查,受到省市相关部门的充分肯定,也为下一步防灾减灾工作数据成果运用打下了坚实基础。
高力度扣紧自然灾害防治责任链。围绕补短板、强弱项,全面筑牢防汛安全堤坝,印发《关于调整县防汛抗旱指挥部及大中型水库、㵐水河堤防汛抗旱指挥部领导成员及其职责分工的通知》、《随县防汛抗旱指挥部工作规则》;按照行政责任人、主管部门责任人、技术责任人、管理单位责任人(巡查责任人)“四类责任人”要求,确定了全县17个大中型水库的安全管理责任人;与“三联三包”工作机制相贯通,建立县级领导包保乡镇防汛抗旱工作责任制,全县构建了县、镇、村(社区)三级防汛抗旱责任体系;印发《关于在应对极端天气中进一步强化防汛应急响应机制的通知》《汛期四大家领导带班表》,进一步规范防汛应急调度、会商研判、预警信息发布、回告机制、防汛应急联动协作、应急值班值守工作;将全县1400名各级各类防汛责任人员纳入了气象12379预警平台;加强抢险物资储备,全县各类水库已储备编织袋25.9万条、砂石料2.16万立方米、机动船65只;修订完善县、镇、村三级《山洪灾害防御预案》和大中型水库《防汛抢险应急预案》《汛期调度运用方案》。打好森林防灭火攻坚战,依靠慧眼卫星遥感、视频监控系统、无人机、巡山护林队、村护林员等平台和人员,做到火情早发现、早报告;成功举行建县以来规模最大、规格最高的一次全县森林防灭火应急演练;每年入户发放《县森林防火戒严令》及《致农户一封信》等宣传资料都在10万份以上,在主要干道和通村公路累计设置固定宣传牌1000余块,开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理。织密极端天气防范网,召开随县低温雨雪冰冻天气防范应对工作会商研判会,印发会商会专题会议纪要;组织9个重点行业领域和20个镇(场、景区、开发区)进行雨雪冰冻灾害应急演练;今年以来2次向县“四大家”领导送发应对自然灾害防范工作提醒函。以万和镇石狮村为示范,在全县推进村级防灾减灾救灾常识宣传,提高人民群众防灾减灾救灾能力。积极向上申报争取在柳林镇建设防灾减灾纪念馆项目,建成后将作为全市防灾减灾教育的重要前沿阵地。