“这份现场检查记录，隐患描述不够具体，整改要求过于笼统，如果被行政复议，很可能因为‘事实认定不清’而被撤销。”9月4日上午，曾都区应急管理局会议室内，市应急管理综合执法支队负责人手持一份模拟执法文书，逐条指出问题。台下，30余名基层应急管理干部凝神倾听。

为进一步夯实基层安全生产监管根基，规范行政执法行为，市执法支队专家来到曾都区应急管理局，作《安全生产行政监督检查实务要点》专题辅导。授课结合当前安全生产形势和执法经验，围绕行政检查法定程序、证据采集规范、法律文书制作及行刑衔接等关键环节进行讲解，重点剖析日常监管中易发多发的程序瑕疵、法律适用和文书填写错误问题。“程序违法，实体再正确也可能被推翻。”授课人员特别强调，执法全过程记录不是“走过场”，每一份文书、每一张照片、每一段视频都必须是经得起质证的“铁证”。

授课结束后，授课人员还针对曾都区当前安全生产重点工作推进情况进行了专项指导，从日常监管难点到具体案件办理逐一答疑解惑，帮助基层找准痛点、破解难点。“从程序规范到文书制作，讲得清清楚楚，我们心里更有底了。”曾都区应急管理局参训执法人员纷纷表示。

下一步，市应急管理局将持续深化对基层的精准指导帮扶，通过“送课上门”“跟班实训”等方式，推动全市应急执法队伍能力整体提升。