为进一步适应火灾防治管理需求,探索构建防和救的管理新模式,8月以来,随州市应急管理局结合全市城镇、森林防火等工作实际,进一步整合应急管理与消防救援工作力量,建立联合办公、联合调度、联合督办、联防联控“四联”工作机制,充分依托安委会职能优势,强化消防工作的业务指导,有力推进全市火灾防治管理工作。
一是实行联合办公,搭建火灾防控新平台。市应急管理局与市消防救援支队联合下发了《关于火灾防治工作联合办公的通知》,督促各县市区建立应急火灾防治管理与消防救援联合办公工作机制,夯实火灾防治管理工作责任。同时,在市安全生产委员会统一领导下,全市应急部门联合消防救援支(大)队依托联合办公平台,高站位、高起点谋划火灾防控工作,实现综合调度,统筹安排部署、归集信息、联合宣传、统一行动、信息共享等职能,进一步协调配合各级安委会办公室做好火灾防治管理及政府、行业部门业务指导工作。国庆、军运安保工作开展以来,联合办公室提请市政府组织召开国庆、军运安保部署会议4次,联席培训会议3次,汇总建立隐患清单、台账7册,成立帮扶组2个深入重大隐患单位开展帮扶指导,协调组织联合执法,约谈工作落实不力的相关人员9人次。
二是实行联合调度,构建分类指导新模式。市应急管理局依托安委会办公室日常办公平台,对各级政府和行业主管部门消防工作实施分类协调、精准指导,进一步推动相关职能部门建立自制方案、自定计划、自划重点、自抓落实的“四自”消防工作模式,各乡镇、街道(社区)实行火灾防控定时间、定人员、定事项、定指标的“四定”工作模式。联合公安、住建、应急、城管等多部门和辖区乡镇、街道、社区组成11个检查组对全市居民住宅小区、出租屋、群租房、“三合一、多合一”等场所开展消防安全排查整治;积极与市公安局会商基层火灾防控工作,推动基层公安派出所对“十小场所”的排查整治,共排查 “十小场所”22301家,发现火灾隐患和违法行为48090处,下发《责令改正通知书》20204份,下发《行政处罚决定书》142份,39.48万元。
三是实行联合督办,建立督导新常态。在市安委会的统筹下,依托联合办公将消防工作纳入年终安全生产责任目标考核内容,并与市政府政务督查室建立“联合督导、结果共享”机制,对工作不到位、责任不落实的单位和个人上报市政府督查室;对重大隐患整改、重点工作推进不力的单位和个人移交市纪检部门予以追责问责。9月11日至29日,市安委会办公室成立了2个督导组对全市5个县市区(管委会)和15个行业部门进行了明查暗访督导,力促各项工作高效实施,真正实现消防工作共建共治共享新格局。强化重点单位、重点场所“智慧消防和远程监控”式监管,监管率实现100%;专项行动开展以来,共检查居民住宅小区234个、“十小场所”5745家,发现违法行为12068条,整改11267处,深入9215户开展入户宣传,约谈76人,临时查封15处,三停20处。对2019年挂牌督办重大火灾隐患7处,整改销案3处,关停4处。
四是实行联防联控,建立快速处置新体系。市应急管理局指挥中心以及市森林防火指挥部办公室与消防指挥中心联合接警、联合处置。9月份以来,消防救援指挥中心已接转处置森林火情106次,及时、准确、高效,为森林火灾前期打早、打小、打了赢得了时间,国庆节期间为参与广水市多起森林山火扑救熬夜奋战发挥了积极的作用。同时,以市政府督查室名义印发《关于督查全市森林防灭火工作的通知》,强化“隐患就是事故”理念,明确九项督查内容,市森林防灭火指挥部17个成员单位全域性的包保全市辖区内37个乡镇,8个城镇办事处,834个行政村,7767个村民小组,165个社区居委会。自进入重点防火期以来,实行不打招呼、不发通知,不定地点,不定时间的暗访巡查,开展督查检查60余次,印发督查专报7期,配合省财政厅包保随州督查检查2次,推动了基层森林防火工作落实落地。