驻局纪检监察组与机关纪委都是党的纪检机构,虽然分工不同,但监督对象相同、基本职能职责相同、使命担当相同、工作目标相同。实际工作中双方同向发力、同时发力,相互补充,相得益彰,彰显出1+1>2的良好效果。
一、聚力政治监督,确保习近平总书记指示批示和党中央重大决策部署全面贯彻落实。一是纪检组重点督导,机关纪委全力配合协调。机关纪委确保把习近平总书记的指示批示、上级安排的重大工作任务完成情况及时通报给纪检组,确保纪检组监督及时跟进、有的放矢。二是及时将日常工作中的薄弱点、风险点推送到驻局纪检组,借力、借势推动工作实效。三是在纪检组的指导下,经常开展廉政风险点排查,充分发挥各自的专业优势,弥补业务知识的相互不足。
二、各履其责、守土尽责,在密切配合中相得益彰。一是两者准确把握职责定位和角色演绎。驻局纪检组不仅当好派驻机关的探头,还要当好驻在单位的家庭医生,对驻在单位经常体检、辅导“养生”、对症施治。机关纪委则当好护士,高质量完成党委和驻局纪检组交办的工作,及时反馈落实中发现的新情况、新问题、新建议,促进方案和措施的不断调整和完善。二是正确处理监督和被监督的关系,既相互融合工作,也不因融合而失去独立性。纪检组的监督,根据组织授权可以嵌入驻在单位的整个工作流程,对机关党委(纪委)的工作开展全程监督、提醒、指导,但又坚决不能形成领导和被领导的关系,不能形成相互依附和上下级关系。日常工作中,两者相互理解、彼此尊重,平等相待、求同存异,依法办事、密切配合,各履其责、共同发展。三是共同打造内外联动的协同机制。必要时,联合开展工作,联合进行约谈、提醒,联合开展纪检业务培训,联合督导基层的党建工作,联合进行党风廉政建设的检查考核,联合开展问题线索初核。建立完善定期会商机制,重要情况及时通报机制,问题线索的双向移送机制,党员处分工作的协调机制等。
三、同题共答、各有侧重,在一体推进中实现良性互动。一体推进“三不腐”必须两个责任主体统筹谋划、各有侧重、相互促进。一是是纪检监察组高压惩腐,全力推进不敢腐,为机关纪委履职尽责提供坚实的后墙支撑。坚持有案速查、一查到底,感冒发烧立马吃药,不正之风露头就打,肿瘤癌变坚决切除,腐败变质坚决拿下。二是机关纪委在纪检监察组的监督和指导下,坚决落实党委工作安排和纪检组的建议,及时扎紧制度的笼子,推进不敢腐;上级制定的制度,必须坚决落实到位,显现强的执行力;自立的规章制度,既要齐全,更要务实管用,做到内控外控结合,制约激励并重。盯人、分权、管钱、制衡,用制度约束权力,用制度规范行为。纪检组不仅监督制度的建立,更监督制度的执行和落实。三是共同加强治本培源,推进“不想腐”。共同谋划推动干部法纪教育,加强警示教育,引导公职人员算好“人生”七笔账。加强理想信念教育,廉政文化建设,倡导优良家风家教,帮助监督对象提升人生境界和人生修养。
2021年以来,驻市应急管理局纪检监察组和局机关纪委良性互动,以系统的思维、统筹的办法,共同推进单位的党建和党风廉政建设,对重点工作及时参与其中,先后重点督导森林防火、防汛、救灾赈灾工作,多次参与特殊时段安全防范的暗查暗访、安全生产责任事故调查等工作,有力推动市应急管理局各部门、各单位认真履职尽责,做到防患于未然、事灭于萌芽。四年多来,市应急管理局没发生重大责任事故,未发生严重违法违纪案件,没有人受到党纪政纪处分,政治生态不断向善向好,信访举报日益减少,群众实名举报案件处理“回访”满意度100%。