关于治本攻坚三年行动开展情况的通报

（第1期）

各县、市、区安委会，随州高新区安委会，各子方案牵头单位，市安委会各成员单位：

现将全市治本攻坚三年行动（下文简称三年行动）开展情况通报如下：

一、总体情况

（一）坚持高站位谋划。自三年行动开展以来，各地按照全市三年行动总方案，均印发了各自辖区的三年行动总方案。16个专业委员会牵头单位和市司法局等10个市直部门印发了本行业领域的子方案、2024年度工作清单，构建了全市三年行动“1+11+31+35”（1个总方案、11大攻坚行动、31项重点任务措施、35个行业领域子方案）的总体框架。市政府（市安委会）先后召开市政府常务会议、三年行动工作专题推进会、安委会全会研究部署阶段性重点工作。

（二）坚持高质量推进。市安委办成立工作专班，明晰工作职责，加强统筹协调和督导检查，已开展3轮次暗查暗访、督导检查。同时，采取月调度、季通报等方式跟踪问效，着力补短板、强弱项，解决安全生产深层次矛盾问题，有力提升本质安全水平。将安全生产工作纳入政治监督全过程，坚持“当下治”和“长久立”相结合，向市安委会领导印送2期应急管理专报、向成员单位发送工作提示督办函37件次、组织1次集中约谈，形成闭环管理，进一步固化前期安全生产领域不担当不作为突出问题专项整治工作成果。

（三）坚持高标准落实。各级各部门坚决按照市委、市政府的工作要求，坚持突出工作重点，强化问题隐患排查整治，通过强化督导检查，严格精准执法，持续推动专项行动走深走实。截至4月30日，11大攻坚行动已全部启动、31项重点任务措施有序推进，全市共检查企业单位1006家，帮扶指导重点县（市、区）16次，帮扶重点企业19家（次），排查出各类重大事故隐患31项，完成整改18项。

二、存在的问题

（一）工作推进不均衡。根据三年行动后台数据显示，仅曾都区报送了行政处罚数据。市21个专委会牵头部门排查重大隐患0报送的有市发改委、市城管执法委、市教育局、市经信局、市农业农村局、市卫健委。35个子方案牵头单位中，市城管执法委、市卫健委、市国资委市气象局、市通管办、市邮政管理局、市司法局、市供销社、随州海关、市国投集团没有报送相关数据。截至5月10日，随州海关没有登录激活账号。

（二）重大事故隐患辨识不到位。从前期重大隐患筛查的过程看，部分县市区、专委会辨识排查重大隐患不到位。广水市安委办将辖区内三环路、四贤路、应十路缺失人行横道线预告牌若干个、人行横道线提示线若干处等可立行立改的隐患作为重大安全隐患拟提请市安委会挂牌督办。曾都区安委办认为辖区内双龙禅寺存在重大安全隐患，但具体指向不明。

（三）部门监管责任压的不够。部分部门抓不住重点、触不到痛点，执法不敢动真碰硬。建筑施工领域历来是我市生产安全事故多发领域，而建筑安全专委会近4年没有向市安委办报送过一条重大安全隐患。市国投集团作为安委会成员单位，统筹协调其下属子公司不够，多项专项行动没有发挥很好的牵头作用。市城管执法委已开始对部分城市道路桥梁（危桥）进行改造以期消除重大安全隐患，依然坚持对市安委办0报送。

（四）企业安全意识淡薄。在市安委办前期督导检查、暗查暗访中发现，部分企业开展隐患自查不深入、不到位，有的企业未见开展三年行动专项整治行动的工作痕迹，把三年行动等同于日常的安全检查。部分企业安全投入、教育培训、管理不到位，员工安全意识淡薄，抱着侥幸心理蛮干乱干，安全风险隐患大。

三、下一步工作建议

（一）要进一步压实安全责任。要把三年行动当作当前和今后一段时间重点工作抓好抓实，涉及31项具体任务的行业领域企业覆盖率达到100%。要结合安全生产宣传月，提请各地安委会主任、各专委会第一主任（分管市政府领导）组织召开专题会议，研究部署重点工作、深入一线开展专项督导检查、调研，推动各阶段工作落实。

（二）要细化工作措施。各行业领域要对照2024年度安全生产工作要点和重点工作任务清单，进一步明确重点帮扶和指导的重点地区和重点单位，及时指导相关企业开展专项整治，重大风险建档率、标识率、管控责任及措施到位率达到100%，企业员工应知应会知识抽查知晓率达到80%以上。

（三）要持续推进隐患整改动态清零。要深刻汲取近期省内外事故教训，聚焦易导致群死群伤的“火、爆、塌、撞、淹、挤”等重要致灾因素，坚持以问题为导向，持续跟踪督办管理，对发现的问题隐患督促整改率达到100%，形成整改闭环。同时，要注意通过三年行动数据平台及时报送工作开展情况，展示工作成果。

（四）要守牢安全生产底线红线。当前正值主汛期，高温高湿、极端天气多发，历来是各类生产安全事故的易发期、高发期。要密切关注非煤矿山和尾矿库、景区旅游安全、道路交通、建筑工地、城市内涝、防溺水等重点领域，同时要汲取梅大高速事故教训，防范因地质灾害引发的生产安全事故。